Logement & habitat

L’objectif de cette politique ?

• Compenser en partie la dépense de logement pour les revenus les plus faibles en assurant le versement d’aides financières
• Favoriser l’accès et le maintien dans le logement, notamment en prévenant les impayés de loyer et les expulsions locatives
• Garantir la qualité du logement et lutter contre la non-décence

Soutenir financièrement les familles

Les aides au logement versées par la Caf constituent un axe majeur de la politique du logement et visent à réduire la part du budget des familles consacrée au logement, facilitant ainsi l’accès et le maintien dans ce dernier.

En 2024, 143 723 allocataires étaient bénéficiaires d’aides au logement,
pour un montant total de presque 387 millions d’euros.

En complément du versement des prestations, la Caf mobilise plus de 1,8 million d’euros en faveur du logement au titre de sa politique d’action sociale, qu’il s’agisse d’aides aux partenaires ou d’aides aux familles.

Permettre aux familles d’améliorer leur cadre de vie

Dans le cadre de sa politique d’action sociale « logement », la Caf verse des aides financières aux familles pour leur permettre d’améliorer leur cadre de vie. Ces aides peuvent prendre la forme de prêts ou de subventions directes.

La Caf aide ainsi les familles à limiter l’endettement en leur permettant par exemple d’acquérir des biens d’équipement ménager et mobilier de première nécessité (via des prêts sous conditions).

197 700 €  versés pour des prêts caravane à 38 familles de la communauté des gens du voyage, 

833 100 €  versés par la Caf aux partenaires intervenant sur le logement. 

Une attention particulière sur le logement des étudiants

Au regard de l’importance de la population étudiante girondine, la Caf met en œuvre une campagne d’information dédiée à destination de ce public. Animée par les équipes de la ligne du public (les accueils Caf), cette campagne s’est déroulée de juin à octobre 2024. Elle a permis d’informer les étudiant(e)s sur l’ensemble des aides au logement afin de lutter contre le non-recours au droit et d’accompagner les nouveaux bénéficiaires dans leurs démarches.  

Une attention particulière a été donnée aux primo étudiants et à leurs familles, en découverte des règles administratives, et aux étudiants internationaux, afin d’éviter la barrière de la langue. Pour tenir compte de l’augmentation du nombre d’alternants dans la population étudiante, une page spécifique a été créée. Elle permet d’informer les alternants et les jeunes en début d’activité professionnelle sur la Prime d’Activité. 

De manière très proactive, les interventions se sont multipliées, tant en termes d’accueil spécialisé et de participation à des forums que d’information et de webinaires. 

Les chiffres de la campagne étudiant 2024 :

• 23 interventions individuelles à destination du public étudiants,
• 1 376 étudiants concernés,
• 9 interventions pour les étudiants internationaux animées en français et en anglais, en présentiel et distanciel,
• Participation à 3 Forums sur la thématique du logement,
• 2 stands et 1 salon, mutualisés avec la Cpam,
• Collaboration avec la CPAM pour 2 stands mutualisés et le Road Show en lien avec le Département accès aux droits-DAD,
• 8 interventions en distanciel sous format Webinaires et Ateliers dont 4 en anglais/français, 
• 2 interventions collectives auprès des étudiants en amphi et en classes regroupées pour 415 étudiants supplémentaires.

En 2024, plus de 90 % des demandes d’aides au logement réalisées par les étudiants ont été réalisées sur caf.fr. Au total, sur la période la plus dense allant d’août à novembre, plus de 52 000 demandes ont été traitées, dans le respect des délais requis.

ZOOM sur les résidences habitats jeunes

En 2024, il y avait 14 résidences habitats jeunes (RHAJ) agréés par la Caf, soit 1 192 places, portées par 7 associations sur le Département de la Gironde (12 sur Bordeaux Métropole et 2 hors Bordeaux Métropole).

Les Résidences Habitat Jeunes – RHAJ sont inscrites au code de l’action sociale et des familles, et portent un agrément Foyer jeunes travailleurs -FJT obtenu auprès des services de la Caf.  

Cet agrément permet de percevoir la Prestation de Service FJT qui vise le soutien à la mise en place d’une fonction socio-éducative qualifiée au sein des résidences. L’enjeu est de permettre aux jeunes résidents de bénéficier, dans le cadre de leur entrée dans la vie active, d’un accompagnement individuel et/ou collectif par des professionnels et tournés vers l’accès au logement, l’autonomie, la socialisation et l’émancipation.

Le modèle économique des RHAJ a été remis en question défis ces dernières années.
Dans ce contexte, la Caf a pris l’initiative de soutenir financièrement certaines associations à hauteur de 269 000 €.

Par ailleurs, une étude est engagée cette année, menée par l’URHAJ à la demande de la Région, pour explorer les perspectives du modèle économique futur pour les RHAJ.

Prévenir les situations d’expulsion locative

La Caf de la Gironde propose un accompagnement social, dans une démarche pro-active, en direction des allocataires accédant à la propriété en difficultés et des familles en situation d’impayés de loyer dans le parc privé, percevant l’Allocation de logement familiale (Alf).

Elle participe également aux instances locales de traitement des impayés des bailleurs sociaux pour contribuer à l’analyse des situations des allocataires. Elle apporte son expertise dans le traitement des situations au sein de la Commission de Coordination des Actions de Prévention des Expulsions (Ccapex) qui étudie les situations des publics les plus en difficulté.

La Caf de la Gironde participe à la gouvernance du Fonds de solidarité pour le logement – FSL et a contribué à l’élaboration de son nouveau règlement d’intervention.

Lutter contre le mal logement

La Caf repère et accompagne les ménages bénéficiaires de l’allocation de logement familiale en situation
de logement non décent ou de surpeuplement. Elle conventionne et finance des partenaires pour réaliser des diagnostics de non-décence.

ZOOM sur Histologe

C’est dans le cadre de la lutte contre le mal logement que la plateforme HISTOLOGE a été mise en place, le 16 janvier 2023.

Destinée aussi bien aux locataires qu’aux propriétaires, HISTOLOGE permet à toute personne en situation de mal-logement de se faire connaître et d’être accompagnée grâce à une procédure simple. Elle permet en moins de 3 minutes de décrire ses problèmes de logement, de déposer des photos et des documents. Le dossier est ensuite transmis aux services compétents (Caf, Mairie, ARS, bailleur social…) dans les 48 heures. 

Concrètement, cette plateforme vise à une meilleure organisation dans le cadre de la lutte contre le mal logement en :

• Facilitant l’accès au signalement pour les locataires
• Améliorant le suivi et la coordination des actions de l’ensemble des partenaires institutionnels
• Proposant un outil statistique sur le mal logement à l’échelle du département

La Caf de la Gironde participe  activement au déploiement de cet outil. Elle a été associée dès le démarrage, à travers le lancement de la campagne de communication, mais aussi en participant à des réunions d’information sur les territoires à l’attention des élus et des acteurs qui participent à la lutte contre le mal logement.

En 2023, 1 185 signalements ont été déposés par des locataires sur le département de la Gironde (dont 54 % sur bordeaux Métropole).
En 2024, 1 880 signalements ont été déposés.
La Caf de la Gironde a été affectée sur ces deux années de 56 % des signalements (soit 1 735).

ZOOM sur le permis de louer  

Depuis plusieurs années, sur certains territoires, les propriétaires doivent avoir une Autorisation Préalable de Mise en location (dite « permis de louer ») pour pouvoir louer leur logement. Cette mesure, à la main des collectivités, garantit la mise sur le marché locatif de logements décents et renforce ainsi la lutte contre le mal logement.

La Caf de la Gironde contribue activement à ce dispositif, en proposant aux collectivités la signature d’une convention permettant l’échanges de données sensibles.

Au 31 décembre 2024, 15 conventions en cours de validité.

Cela représente une couverture de 75 communes à l’échelle du département, 13 sur Bordeaux Métropole et 62 hors métropole. La Caf aide les territoires engagés dans cette démarche à repérer les bailleurs concernés par le permis de louer via la transmission d’informations relatives aux nouveaux bénéficiaires des aides au logement. Plus de détails sur : Demande d’autorisation préalable de mise en location de logement (Formulaire 15652*01) | Service-Public.fr

La Caf de la Gironde a financé deux projets en 2024

1/ Kolocation à Projet Solidaire – KAPS

Le programme KAPS propose à des jeunes, majoritairement étudiants (les kapseurs), de vivre en colocation et de s’engager pour et avec les habitants dans des quartiers populaires, en menant des actions d’animation de la vie de quartier et de solidarité. Au cours de l’année scolaire, accompagnés par les équipes de l’AFEV (Association de la Fondation Etudiante pour la Ville, salariés et jeunes en service civique), les kapseurs :

• Animent des temps de convivialité entre voisins et participent aux dynamiques du quartier.

• Co-construisent des projets avec les structures de quartier et les habitants autour de différents domaines : la solidarité, la citoyenneté, le développement durable et l’environnement, la culture, le cadre de vie, etc…
• S’impliquent dans l’accompagnement individuel d’enfants et de jeunes en fragilité, dans le cadre du programme Mentorat de l’AFEV à raison d’une séance hebdomadaire de 2 heures à domicile, pour chaque jeune accompagné
• S’impliquent dans l’animation des ateliers du programme Démo’Campus de l’AFEV.

 Les kapseurs consacrent en moyenne entre 3 et 6h/semaine aux actions solidaires sur les quartiers.

Ces colocations originales offrent la possibilité à des citoyens de vivre autrement leur habitat en s’engageant quotidiennement dans la création de lien social et la lutte contre les inégalités.

2/La petite sœur

La Petite Soeur est une association qui vise à réaffirmer la dimension inclusive de la société en travaillant à créer des ponts entre le milieu dit « ordinaire » et le milieu « spécialisé » au service d’une plus grande connaissance et reconnaissance des jeunes accompagnés par les établissements médico-sociaux. Elle développe Barbey Village qui est une auberge inclusive et culturelle, combinant une offre d’hébergement social et temporaire au sein d’une résidence culturelle et une volonté d’ouverture sur le quartier avec programmation culturelle, cantine. La Petite Soeur assure le montage et la gestion de ces activités réalisées par des jeunes en parcours d’insertion.

Au sein de Barbey Village, l’association La Petite Soeur propose 9 unités de logement temporaire à des jeunes de 18 à 25 ans en situation de vulnérabilité face au logement (travailleurs saisonniers, étudiants, jeunes ayant été accompagnés par des institutions médico-sociales, travailleurs précaires). Cet hébergement leur permet de ne pas être en rupture dans le parcours locatif. Ce lieu d’hébergement qui favorise l’accès au lien social et culturel pourra être une étape dans le parcours de logement pour des jeunes en situation de handicap. Ce lieu pourra également permettre à des structures d’accompagnement d’évaluer la capacité d’autonomie d’un jeune avant de passer sur des modalités de logement individuel hors de l’institution.

Un accueil et un accompagnement individuel et personnalisé sont proposés par le travailleur social et la directrice, en lien avec le collectif de La Petite Soeur (responsable administrative, coordinatrice culture, cuisinières, régisseur culturel, chargée de développement),toujours dans une démarche d’appuyer l’autonomie des jeunes.

Au-delà de ces échanges individuels, il est proposé une démarche collective pour le vivre ensemble de la coloc de Barbey Village. Ces initiatives ont aussi vocation à travailler sur le renforcement du lien social, car le constat est partagé d’un isolement de certains jeunes, voire d’une solitude (chantier participatif-écriture charte de vie en commun par et pour les jeunes de la coloc-repas partagé…)